Приказ ФОМС от 29.12.2007г. №326

Авторизация

15.02.2008 | Просмотров: 5241

Комментарий к приказу ФОМС от 29 декабря 2007 года № 326

Приказ ФОМС от 29 декабря 2007 года № 326 «О внесении изменений в приказ Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 16 января 2007 года № 8 «Об утверждении порядка предоставления субвенций территориальным фондам обязательного медицинского страхования на финансирование выполнения учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи и бюджетных заявок на перечисление субвенции на оплату дополнительной медицинской помощи», регистрационный номер Минюста России 10 999 от 28 января 2008 года, утвержден ФОМС в целях реализации статьи 10 часть 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 243-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год» (в ред. от 23.11.2007 № 264-ФЗ) и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2007г. № 833 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 года № 825», предусматривающих, что финансовое обеспечение выполнения государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи осуществляется в 2007 году с учетом предоставления медицинским работникам гарантий, установленных статьями 114, ч. 4 статьи 139, статьями 167, 183, 187 Трудового кодекса Российской Федерации, т.е. с учетом дополнительных расходов, связанных с увеличением размера среднего заработка медицинского работника.
При этом ФОМС будет направлять в бюджеты территориальных фондов субвенции на указанные цели, в размере необходимом для предоставления гарантий отдельным категориям медицинских работников медицинских учреждений, которым указанные гарантии в 2007 году не были предоставлены за счет иных источников финансирования (средств бюджетов субъектов Российской Федерации, обязательного медицинского страхования и иных средств).

Кроме того, вышеназванными нормативными актами предусмотрено, что ФОМС осуществляет финансирование расходов на оплату дополнительной медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями, в которых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещен муниципальный заказ, за исключением медицинских учреждений, подведомственных главным распорядителям средств федерального бюджета, находящимися на территории муниципальных образований, в которых отсутствуют учреждения здравоохранения муниципального образования и субъекта Российской Федерации, в размере, необходимом для осуществления денежных выплат с учетом предоставления гарантий, установленных статьями 114, ч. 4 статьи 139, статьями 167, 183, 187 Трудового кодекса Российской Федерации, отдельным категориям медицинских работников вышеназванных медицинских учреждений, которым указанные выплаты в 2007 году не осуществлялись.
В соответствии с приказом ФОМС субвенции на указанные цели предоставляются ФОМС бюджетам территориальных фондов ОМС на основании сведений и расчетов по образцам, утвержденным названным приказом (приложения 1 и 3), заполняемых территориальными фондами ОМС на основании сведений и расчетов, представляемых учреждениями здравоохранения по образцам, утвержденным приказом (приложения 2 и 4).
исх. № 442/21-3/и от 01.02.2008

Исполнительным директорам

территориальных фондов ОМС

О представлении ТФОМС сведений
и расчетов для осуществления
финансового обеспечения выполнения
государственного задания за 2007 год

Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (далее – ФОМС) в целях осуществления финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание дополнительной медицинской помощи медицинскими организациями (за исключением медицинских учреждений, подведомственных главным распорядителям средств федерального бюджета) в которых, при отсутствии на территории муниципального образования учреждений здравоохранения муниципального образования и субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в 2007 году был размещен муниципальный заказ и обеспечения предоставления медицинским работникам, обеспечивающим выполнение государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи, гарантий, установленных статьей 114, ч.4 статьи 139, статьями 167, 183, 187 Трудового кодекса Российской Федерации за 2007 год утвержден и зарегистрирован в Минюсте России 28 января 2008 года № 10999 приказ ФОМС от 29 декабря 2007 года № 326 «О внесении изменений в приказ Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 16 января 2007 года № 8 «Об утверждении порядка предоставления субвенций территориальным фондам обязательного медицинского страхования на финансирование выполнения учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи и бюджетных заявок на перечисление субвенции на оплату дополнительной медицинской помощи» (далее – Приказ). Приказ опубликован на официальном сайте ФОМС (www.ffoms.ru).
Однако Приказ вступит в силу только по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. Соответственно, ФОМС готов направить необходимые средства территориальным фондам ОМС после вступления в законную силу Приказа.
В целях подготовки реализации данного Приказа необходимо представить в ФОМС в срок до 15 февраля 2008 года следующую информацию, предусмотренную Приказом:
- сведения на перечисление субвенции из бюджета Федерального фонда ОМС на выполнение государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи медицинскими организациями (за исключением медицинских учреждений, подведомственных главным распорядителям средств федерального бюджета), находящимися на территории муниципальных образований, в которых отсутствуют учреждения здравоохранения муниципального образования и субъекта Российской Федерации за 2007 год, по образцу, утвержденному Приказом (приложение 1), заполняемые на основании сведений, представляемых учреждениями здравоохранения по образцу, утвержденному Приказом (приложение 2);
- расчет суммы субвенции, необходимой на финансирование расходов по предоставлению медицинским работникам, обеспечивающим выполнение государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи, гарантий, установленных статьями 114, ч. 4 статьи 139, статьями 167, 183, 187 Трудового кодекса Российской Федерации за 2007 год, по образцу, утвержденному Приказом (приложение 3), заполняемый на основании сведений, представляемых учреждениями здравоохранения по образцу, утвержденному приказом (приложение 4).
Указанную информацию следует представить в установленные сроки на бумажных и электронных носителях: e-mail: general@ffoms.ru (с пометкой для Л.А. Богдановой), по системе УСОИ-М, т/ф: 8(499) 973-49-31.

Заместитель директора Е.Н. Сучкова

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

ПРИКАЗ

29 декабря 2007 г. г. Москва № 326

Зарегистрирован в Минюсте России 28 января 2008 г. № 10999
О внесении изменений в приказ
Федерального фонда обязательного медицинского
страхования от 16 января 2007 г. № 8 «Об утверждении
порядка предоставления субвенций территориальным
фондам обязательного медицинского страхования
на финансирование выполнения учреждениями
здравоохранения муниципальных образований,
оказывающими первичную медико-санитарную
помощь (а при их отсутствии - соответствующими
учреждениями здравоохранения субъекта Российской
Федерации), государственного задания по оказанию
дополнительной медицинской помощи и бюджетных
заявок на перечисление субвенции на оплату
дополнительной медицинской помощи»

В целях реализации Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 243-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 6, № 12, ст. 1351, № 48 , ст. 5808) и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2007г. № 833 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 года № 825» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 50, ст. 6295) приказываю:
1. Внести в приказ Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 16. 01. 2007 года № 8 «Об утверждении порядка предоставления субвенций территориальным фондам обязательного медицинского страхования на финансирование выполнения учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи и бюджетных заявок на перечисление субвенции на оплату дополнительной медицинской помощи» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25.01.2007 № 8844), следующие изменения:
1) в наименовании Приказа слова «(а при их отсутствии – соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации)» заменить словами «(а при их отсутствии соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо при отсутствии на территории муниципального образования учреждений здравоохранения муниципальных образований и субъекта Российской Федерации медицинскими организациями, в которых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещен муниципальный заказ, за исключением медицинских учреждений, подведомственных главным распорядителям средств федерального бюджета)»;
2) преамбулу Приказа изложить в следующей редакции:
«Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 года № 825 «О порядке финансового обеспечения в 2007 году расходов и учета средств на выполнение учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, (а при их отсутствии соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо при отсутствии на территории муниципального образования учреждений здравоохранения муниципальных образований и субъекта Российской Федерации медицинскими организациями, в которых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещен муниципальный заказ, за исключением медицинских учреждений, подведомственных главным распорядителям средств федерального бюджета) государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 279, № 50, ст. 6295) и на основании Устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 года № 857 (ред. от 16.12.2004) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 32, ст. 3902), с целью обеспечения финансирования расходов на выполнение государственного задания на оказание дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами – педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей – терапевтов участковых, медицинскими сестрами участковыми врачей – педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) учреждений здравоохранения муниципальных образований, оказывающих первичную медико – санитарную помощь (а при их отсутствии соответствующих учреждений здравоохранения субъекта Российской Федерации либо при отсутствии на территории муниципального образования учреждений здравоохранения муниципальных образований и субъекта Российской Федерации медицинских организаций, в которых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещен муниципальный заказ, за исключением медицинских учреждений, подведомственных главным распорядителям средств федерального бюджета):»;
3) в пункте 1.1 Приказа слова «(а при их отсутствии – соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации)» заменить словами «(а при их отсутствии соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо при отсутствии на территории муниципального образования учреждений здравоохранения муниципальных образований и субъекта Российской Федерации медицинскими организациями, в которых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещен муниципальный заказ, за исключением медицинских учреждений, подведомственных главным распорядителям средств федерального бюджета)»;
4) в Приложении 1 к Приказу:
в наименовании и по тексту пункта 1 слова «(а при их отсутствии – соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации)» заменить словами «(а при их отсутствии соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо при отсутствии на территории муниципального образования учреждений здравоохранения муниципальных образований и субъекта Российской Федерации медицинскими организациями, в которых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещен муниципальный заказ, за исключением медицинских учреждений, подведомственных главным распорядителям средств федерального бюджета)»;
абзац 1 пункта 1 после слов «разработан во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 года № 825 «О порядке финансового обеспечения в 2007 году расходов и учета средств на выполнение учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии – соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации) государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи» дополнить словами «(в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2007 года № 833)»;
2. Утвердить и ввести в действие:
2.1 Образец сведений на перечисление субвенции из бюджета Федерального фонда ОМС на выполнение государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи медицинскими организациями, находящимися на территории муниципальных образований, в которых отсутствуют учреждения здравоохранения муниципального образования и субъекта Российской Федерации за 2007 год (Приложение 1).
2.2 Образец сведений на перечисление субвенции из бюджета территориального фонда ОМС на выполнение государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи медицинской организацией, находящейся на территории муниципального образования, в котором отсутствуют учреждения здравоохранения муниципального образования и субъекта Российской Федерации за 2007 год (Приложение 2).
2.3 Образец расчета суммы субвенции, необходимой на финансирование расходов по предоставлению гарантий, установленных статьей 114, ч. 4 статьи 139, статьями 167, 183, 187 Трудовым кодексом Российской Федерации, медицинским работникам учреждений здравоохранения, обеспечивающим выполнение государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи за январь – декабрь 2007 года (Приложение 3).
2.4 Образец расчета суммы субвенции, необходимой на финансирование расходов по предоставлению гарантий, установленных статьей 114, ч. 4 статьи 139, статьями 167, 183, 187 Трудовым кодексом Российской Федерации, медицинским работникам учреждений здравоохранения, обеспечивающим выполнение государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи за январь – декабрь 2007 года (Приложение 4).
3. Установить, что Фонд в первом квартале 2008 года осуществляет:
3.1. Финансирование расходов на оплату дополнительной медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями, в которых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещен муниципальный заказ, за исключением медицинских учреждений, подведомственных главным распорядителям средств федерального бюджета, находящимися на территории муниципальных образований, в которых отсутствуют учреждения здравоохранения муниципального образования и субъекта Российской Федерации, путем предоставления средств бюджета Фонда в бюджеты территориальных фондов в виде субвенции в размере, необходимом для осуществления денежных выплат отдельным категориям медицинских работников медицинских учреждений, которым указанные выплаты в 2007 году не осуществлялись, на основании сведений, по образцам утвержденным настоящим приказом (Приложения 1 и 2)».
3.2. Финансирование расходов учреждений здравоохранения, муниципальных образований, оказывающих первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо при отсутствии на территории муниципального образования учреждений здравоохранения муниципальных образований и субъекта

Российской Федерации медицинскими организациями, в которых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещен муниципальный заказ, за исключением медицинских учреждений, подведомственных главным распорядителям средств федерального бюджета) по предоставлению гарантий, установленных статьей 114, ч. 4 статьи 139, статьями 167, 183, 187 Трудового кодекса Российской Федерации путем предоставления средств бюджета Фонда в бюджеты территориальных фондов в виде субвенции, в размере необходимом для предоставления гарантий отдельным категориям медицинских работников медицинских учреждений, которым указанные гарантии в 2007 году не были предоставлены за счет иных источников финансирования (средств бюджетов субъектов Российской Федерации, обязательного медицинского страхования и иных средств) на основании расчетов по образцам, утвержденным настоящим приказом (приложение 3 и 4)».
4. Исполнительным директорам территориальных фондов обязательного медицинского страхования представить в срок до 15 февраля 2008 года для осуществления финансового обеспечения:
- государственного задания на оказание дополнительной медицинской помощи медицинскими организациями (за исключением медицинских учреждений, подведомственных главным распорядителям средств федерального бюджета), в которых, при отсутствии на территории муниципального образования учреждений здравоохранения муниципального образования и субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в 2007 году размещен муниципальный заказ, сведения за январь-декабрь 2007 года, по образцу, утвержденному настоящим Приказом (приложение 1), заполняемому на основании сведений, представляемых учреждениями здравоохранения по образцу, утвержденному настоящим Приказом (приложение 2);
- предоставления медицинским работникам, обеспечивающим выполнение государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи, гарантий, установленных статьей 114, ч. 4 статьи 139, статьями 167, 183, 187 Трудового кодекса Российской Федерации с начала 2007 года, расчет за январь-декабрь 2007 года по образцу, утвержденному настоящим Приказом (приложение 3), заполняемому на основании сведений, представляемых учреждениями здравоохранения по образцу, утвержденному настоящим Приказом (приложение 4);
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора Е.Н. Сучкову.

И.о. директора Д.В. Рейхарт